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還有西部地區的成渝都市圈等

來源:新華網 編輯:中國環保新聞網 時間:2019-02-23
導讀:   推動取消高速公屢幀界收費站、探究延伸城市圈中心都市軌道交通、敞開放寬除個不超大都市外的都市降戶限制、推行住房間公積金轉移接續和異地貸款……國家進展改

  推動取消高速公屢幀界收費站、探究延伸城市圈中心都市軌道交通、敞開放寬除個不超大都市外的都市降戶限制、推行住房間公積金轉移接續和異地貸款……國家進展改革委2月21日公布的《對于哺育進展現代化城市圈的指導意見∨滯放了一系列重磅信息。相關人士指出,今后,中國將加快推進城市圈進展,有望形成一批有全球阻礙力的現代化城市圈,為推進新型城鎮化提供有力支撐。

  堅持功能互補共建共享

  城市圈是都市群內部以超大特大都市或輻射帶動功能強的大都市為中心、以1小時通勤圈為差別多范圍的城鎮化空間形態。

  中國社會科學院農村進展研究所所長魏后凱對本報記者分析,當前,加快推進城市圈進展十分必要。從城鎮化進展的角度來看,2018年中國城鎮化率達到59.58%,到2035年有望升至72%左右,在此過程中,都市群、城市圈將是吸納新增城鎮人口的要緊平臺;從自身進展來看,目前我國城市圈進展還面臨都市間交通一體化水撲禱高、分工協作別夠、低水平同質化競爭嚴峻、協同進展體制機制別健全等諸多咨詢題,亟須解決。

  面對需求與咨詢題,此次發改委出臺的《意見》明確提出,哺育進展一批現代化城市圈,堅持功能互補、共建共享。

  基礎設施方面,增強連接性貫穿性。《意見》指出,鼓舞地點對高頻次通行車輛實施高速公屢終費優惠政策;實施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程;利用既有資源開行市域(郊)列車,有序新建市域(郊)鐵路;探究取消城市圈內固定電話長途費等等。

  產業進展方面,強化專業化分工協作,包括推動超大特大都市非核心功能向周邊都市(鎮)疏解、推動中心都市產業高端化進展及夯實中小都市創造業基礎。

  公共服務領域,突出均衡普惠、整體提升,推動公共服務從按行政等級配置向按常住人口規模配置轉變,加強城市圈異地居住退休人員養老保險信息交換,擴大異地就醫直截兩脖結算聯網定點醫療機構數量,推動公共租賃住房間保障范圍常住人口全覆蓋等。

  消除城鄉區域間戶籍壁壘

  哺育進展現代化城市圈,打破地域分割和行業壟斷、清除市場壁壘成為一大重點。魏后凱指出,城市圈進展要實現“一加一大于二”的效果,應破除制約各類資源要素自由流淌和高效配置的體制機制障礙。進一步推進戶籍制度改革,加快農業轉移人口市民化,為都市群、城市圈吸納新增城鎮人口提供支撐。

  《意見》強調,敞開放寬除個不超大都市外的都市降戶限制,在具備條件的城市圈領先實現戶籍準入年限同城化累積互認,加快消除城鄉區域間戶籍壁壘,統籌推進本地人口和外來人口市民化,促進人口有序流淌、合理分布和社會融合。

  值得注意的是,近期多個都市落低降戶門檻,如浙江省杭州市放寬降戶的學歷限制,廣東省廣州市、海南省海口市、陜西省西安市等放寬了降戶的年齡限制,江蘇省南京市放寬了降戶的社保繳納限制等。

  敞開放寬都市降戶限制的并且,《意見》還提出,促進城鄉要素自由流淌、坡淙交換和公共資源合理配置,在城市圈領先實現城鄉融合進展。促進人才、資金、科技、信息等要素更多向鄉村流淌,推動公共服務向農村延伸、社會事業向農村覆蓋,推動鄉村基礎設施提檔升級,實施特色小鎮高質量進展工程,有序建設農村產業融合進展示范園。

  因地制宜幸免一哄而上

  “加快推進城市圈進展要幸免一哄而上。城市圈是城鎮化進展的高級時期,需要具備一定的條件,別是所有地點都適合做;并且,哺育進展現代化城市圈,別能千篇一律、低水平同質化,要推動建設各有特色、具有競爭力的城市圈。”魏后凱講。

  《意見》強調,遵循城鎮化進展規律,順應產業升級、人口流淌和空間演進趨勢,充分思量別同城市圈現有基礎和進展潛力的差異性,科學確定城市圈功能定位、進展目標和實現路徑,因地制宜推動城市圈建設。

  關于今后中國城市圈的進展前景,國家發改委都市和小城鎮改革進展中心學術委秘書長馮奎以為,長三角地區的城市圈包括上海大城市圈、南京大城市圈、杭州大城市圈等,粵港澳大灣區的若干個大城市圈,還有西部地區的成渝城市圈等,今后都有望成為城市圈改革進展的重點。

  《意見》提出明確目標,到2022年,城市圈同城化取得明顯發展,基礎設施一體化程度大幅提高,妨礙生產要素自由流淌的行政壁壘和體制機制障礙差別多消除,成本分擔和利益共享機制更加完善,梯次形成若干空間結構清楚、都市功能互補、要素流淌有序、產業分工協調、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化城市圈。到2035年,現代化城市圈格局更加成熟,形成若干具有全球阻礙力的城市圈。

責任編輯:中國環保新聞網

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